第一条  为了进一步加强和改善校党委的领导，坚持和深化党委领导下的校长负责制，使学校各项工作适应社会主义现代化建设的需要，根据《中国共产党章程》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定，结合我校实际，制定《中共中央财经大学委员会议事规则》，（以下简称《议事规则》）。

第二条  党委会是学校的领导核心，在党员代表大会闭会期间是学校最高决策机构。在党委会闭会期间，常委会行使党委会职权。常委会对党委会负责、报告工作并接受监督。

第三条  党委会及其常委会实行“集体领导和个人分工负责相结合的制度”。凡属学校的重大问题都要按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，由党委会集体讨论决定。

按照《议事规则》召集正式会议，决定重大问题，是党委会实行集体领导的基本形式；科学决策、民主决策、依法决策是对党委会决定问题的基本要求。

议 决 范 围

第四条  党委会的议决范围：

1．执行党的路线方针政策、上级重要指示决议的重大方案，坚持社会主义办学方向、落实校党代会决议的主要措施等。

2．学校党的建设、精神文明建设和德育工作中的重大问题，以及重大改革方案、重要规章制度等。

3．学校发展规划、年度工作计划、工作总结和党委工作报告，审议常委会工作报告、校长工作报告、纪委工作报告等。

4．年度财务预算、决算及基本建设计划。

5．院（系）、部、处级党政主要领导干部的任免、推荐。

6．上级党组织、常委会提交讨论的其他重要问题。

第五条  常委会的议决范围：

1．执行党和国家的路线方针政策、上级重要指示决议的实施方案，坚持正确办学方向、落实校党代会、党委会决议和重要措施。

2．学校党的建设、精神文明建设、德育工作、校园综合治理等工作中的重要问题，重大突发性事件应采取的紧急措施，按有关规定对学校党组织和党员违纪案件提出处理意见、建议或作出决定。

3．学校发展规划、年度工作计划、工作总结和党委工作报告的建议，学期补充工作要点，常委会工作报告和向上级请示的重要报告等。

4．学校内部组织机构设置、定员定编的原则，中层干部副职、代理正职的任免、推荐和奖惩，教师队伍、干部队伍建设中的重要问题。

5．年度财务预算、决算和基本建设计划的建议，资金管理的主要制度，如预算管理办法（含大额度资金使用的管理办法）等。

6．学校的重要改革方案和重要规章制度，涉及群众利益的重要问题以及应提交党委会讨论决定的方案和建议。

7．工会、共青团、学生会、研究生会等群众组织和教代会工作中的重要问题。

8．学校与国际国内合作与交流的重要项目，如重大合作办学、校外（境外）投资办学等。

9．应由常委会讨论决定的其他重要问题。

议 事 制 度

第六条  党委会每学期至少召开一次，必须有三分之二及其以上的委员出席方可召开，校纪委会委员列席会议。常委会一般两周左右召开一次，必须有半数以上的委员出席、讨论干部任免问题应有三分之二及其以上的委员出席方可召开，如党委副书记兼任纪委书记，主持日常工作的纪委副书记列席会议。两会其他列席人员根据会议内容由主管领导提出、党委书记决定。党委书记主持党委会和常委会，特殊情况下，可委托党委副书记或党员校长主持会议。

第七条  党委会议题由书记提出，提交常委会确定；常委会议题由书记商党员校长确定。党政其他领导、党委委员、常委可以向书记、校长提出需要讨论的重要问题的建议。

涉及行政工作重要事项和行政干部任免的议题，会前应充分征求校长以及主管副校长的意见。

第八条  会议日期和议题，应提前通知与会人员。除遇特殊情况临时召集的以外，凡提交会议讨论的重大问题应做好充分准备，提供论证材料、政策依据、可供选择的方案或建议。

党委委员、常委因故请假，需在获得同意后方可不参加会议。对会议议题如有意见或建议，可在会议召开前提出。

第九条  党委会及其常委会实行民主集中制。讨论决定问题必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题要进行表决。同一问题的赞成人数超过到会委员人数半数为通过。

如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数人意见执行外，一般应暂缓做出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。在特殊情况下，也可向上级组织报告请求裁决。

党委会及其常委会审议干部任免时，凡涉及与会者本人及其亲属的，本人必须回避。审议后，回避的委员参加投票表决。

党委委员、常委对决议、决定如有不同意见可以声明保留，也可以向上级党组织提出，但必须无条件地执行，不得公开发表不同意见。

第十条  党委会及其常委会实行一人一票表决制度。表决时主要采取举手方式和无记名投票方式，也可采取口头表决方式。决定干部任免时采取无记名投票方式表决。

在决定事项后，要明确主管该事项的负责人和承办部门以及完成时限等。

第十一条  党委会及其常委会对每次会议的研究议题、讨论经过、表决结果，都要认真作好记录，并编印会议纪要。会议纪要由各位常委圈阅后由党委书记签发，也可由书记委托党委副书记或党员校长签发。

党委会及其常委会按规定程序决定干部任免后，党群干部的任免，以校党委名义，由党委书记签发文件；行政干部的任免，以校行政名义，由校长签发文件。

议 事 要 求

第十二条  坚持民主集中制要正确处理以下三个关系。

1．书记和委员的关系。党委书记是党委会的主要负责人和学校的主要领导人。在集体领导中，党委书记主持党委会及其常委会，与党委委员、常委之间是平等的同志关系，而不是上下级关系。书记要有民主作风，善于广开言路，平等待人，不能凌驾于集体之上，搞“一言堂”；委员要积极参加集体领导，认真发表意见，不能置于集体领导之外。在分工负责中，书记担负着组织党委活动和处理日常工作的主要责任，要主动工作，敢于负责；委员应积极支持书记工作，切实发挥其在党委会中的重要作用。

2．党委和校长的关系。党委是学校领导核心，统一领导学校的全面工作。学校的一切重大问题，都要经过党委集体讨论决定。校长是学校法人代表和行政主要领导人，在党委领导下主持学校行政全面工作。党委要积极支持校长独立负责地开展工作，支持校长在其职责范围内充分行使指挥权和决定权。要防止党政不分，以党代政、包揽行政事务的情况发生。

党委书记和校长共同承担着办好学校的艰巨任务和主要责任，他们之间是平等合作，互相支持的关系，不是领导与被领导的关系。

3．民主与集中的关系。讨论重大问题要充分发扬民主，各抒己见。要贯彻平等原则，认真对待各种意见，要认真考虑少数同志的意见，任何人不得以任何借口进行压制。决定重大问题要实行少数服从多数的原则，集中多数人的意见。既不能书记个人说了算，也不能因有少数不同意见就议而不决。

第十三条  党委会要自觉加强自身建设。在新的发展阶段，校党委担负的任务十分繁重，责任十分重大。党委会要自觉以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断提高理论水平、政策水平和决策水平，不断提高总揽全局的能力、驾驭全局的能力和服务全局的能力，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，把党委建设成一个立党为公、执政为民的集体，科学决策、民主决策、依法决策的集体，求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的集体，真正成为广大师生信赖的领导核心。

第十四条  党委会成员要自觉提高自身素质。党委会的整体水平取决于党委成员的自身素质。党委会成员要自觉用发展着的马克思主义武装自己的头脑，自觉维护集体领导的权威，维护党委的团结统一，遵守党的纪律和保密制度，坚决执行党委决议，使自己成为努力学习、爱岗敬业的模范，实事求是、开拓进取的模范，坚持原则、增强团结的模范，联系群众、廉洁奉公的模范。

决议执行与监督

第十五条  在党委做出决定后，党委会成员有帮助所在单位贯彻执行之责。党委常委按照决定和分工切实履行自己的职责，认真地、创造性地抓好落实。党委书记负责检查、协调工作。

第十六条  学校各单位、各部门都要结合实际，认真贯彻落实党委决议，党政主要领导是第一责任人。

学校办公室对党委决议执行负有督办和协调的责任，并要将决议执行情况及时向党委书记、主管领导报告。

第十七条  党委在重大问题和重要事项决策前、后，要注意广泛听取校工会、教代会，校共事协商委员会，各民主党派等各方面的意见和建议，如有必要交全校师生讨论并接受其监督。

第十八条  纪律检查委员会每年向党委和上级党组织报告工作，其中应包括党委贯彻民主集中制的情况。遇特殊情况可随时报告。

附   则

第十九条  党委会及其常委会的会务工作由学校办公室负责。

第二十条  本《议事规则》自党委会通过之日起实行，《中共中央财经大学委员会全体会议议事规则》（校党字〔2000〕2号）、《中共中央财经大学委员会常务委员会议事规则》（校党字〔2000〕18号）即行废止。